乘势而上 奋发有为 努力当好侗乡教育健康优质发展的行者

——在新晃教育局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

作者: 姚斌 

同志们：

今天，召开全县教育系统党的群众路线教育实践活动动员大会，是在全县教育系统最近几年来不断取得新成绩、新胜利的背景下召开的。目的是号召大家进一步深入一线、服务群众，查摆问题、转变作风，在岗位上为振兴新晃教育事业作出更大的贡献。

一、作风决定作为，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

古代，有一个人立志要筑一座高山。他不论严寒酷暑，废寝忘食地挖土，挑土，堆土。历经几年，只差一筐土的工夫就要完工了。此刻，他已极度饥饿，天又下起雪来，就回家去了。此后，他总因为只有一筐土而偷懒。终于有一天，他的劳动成果被一场大雨冲刷得干干净净。这就是“为山九仞，功亏一篑”的成语故事。说明了作风建设的重要意义。这次中央自上而下，分层部署开展党的群众路线教育实践活动，进一步体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。我们必须从讲政治的高度，深刻认识活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省市县的决策部署上来，全身心地投入到教育实践活动中去。

1.要从转变执政方式、夯实执政基础的高度来认识教育实践活动。历史表明，和平年代久了，容易导致统治阶层骄奢淫逸。因此，整个封建王朝都逃不过“分久必合，合久必分”，人亡政息的执政周期律。毛泽东同志开国就表明要用民主的方式解决执政周期律的问题。我们党每隔十年左右就有一次大的教育活动，也就是用民主温和的方式实现自我纯洁和净化，始终保持先进性。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。因此，群众路线教育是转变执政方式，巩固执政基础的一件大事。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。任何个人都无法阻挡时代的潮流和历史的车轮。我们不能躺在过去的工作思维和方式里面睡大觉，要认清形势，与时俱进，顺势而为。思想主动过关的，既能自我保护又经得起时代的考验，勇立潮头。思想不过关，心存侥幸，我行我素，受伤的肯定是自己。

    2.要从深化教育改革、提高教育质量的高度来开展教育实践活动。党的十八大提出，“教育是民族振兴和社会进步的基石”，体现了党中央对教育事业的高度重视和殷切希望。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，更是新晃教育把教育改革作为有效手段，推进教育信息化，深化课程及课堂教学改革，努力提升教育质量的关键之年，意义重大，任务艰巨。今年年初，我们已经对今年的教育工作进行了安排。当前，全县教育系统深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全县教职员工正以“中国梦•教育梦”为引领，为实现新晃教育又好又快发展而不懈努力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”教育的执行者在教师，教育的评价者在群众。开展教育实践活动，就是要进一步教育引导全县教育系统党员干部践行党的根本宗旨，俯身躬行，锐意改革，提高质量，让群众满意。

    3.要从服务学生、服务家长，改善教育民生的高度来推动教育实践活动。第二批教育实践活动，涵盖了我们教育系统的全县41所学校，2000余名教职员工。近年来，我们在改善教育民生方面做了大量卓有成效的工作。如捐资助学、营养改善计划、免费午餐等工作享誉全省、全国，工作模式也在全省、全国推广。但也要看到，有的学校、有的教职员工服务意识不强、服务水平不高，群众还有不满意的地方。如果这些问题不加以解决，就会形成我们和群众之间的“隔离墙”，党心和民心之间会出现裂缝。因此，把第二批教育实践活动组织好、推动好，就是为了促进全县各学校基层党组织、教职员工端正服务态度，提高服务水平，转作风，听民生，解民忧，帮民困。

    4.要从解决突出问题，优化教育环境的高度来深化教育实践活动。习近平总书记在第一批教育实践活动总结暨第二批部署会议上，从4个层面列举了干部队伍中存在的突出问题。县委书记梁永泉同志结合我县实际，具体讲了11个方面的问题。教育事业涉及千家万户，直接关系人民群众切实利益，这些“四风”问题的种种表现，在全县教育系统也不同程度存在，一些问题甚至还比较突出。

    ⑴形式主义方面。机关干部有的工作作风浮于表面，到学校检查工作随意应付，不深入课堂、寝室、食堂，不与师生交流，走马观花。有的因循守旧，凭经验办事。有的与联系学校只“联”不“系”，不帮助学校分析解决实实在在的问题。学校领导有的多年不上课，不搞教育教学，上情不明，下情不清，听课评课外行；有的抓工作不落实，花了很多精力，做了很多方案，但措施没有操作性，抓工作粗枝大叶；有的不落实课程计划，当面一套，背后一套，贴在墙上的课程表是一套，实际上课的又是一套。教师有的不读书，不写教案，不改或很少改作业，吃老本；有的上课走过场，课后有偿补课、办班、家教家养；有的平时不检测、不巩固，考试时听天由命、望考兴叹。

    ⑵官僚主义方面。机关干部有的群众意识淡漠，服务观念淡薄，遇事遇人高高在上；有的待在机关多，深入基层少；工作中与上级教育部门联系多，与基层教职工思想交流少；训斥多，谈心少。思想工作做得不够，缺乏体贴关心。学校领导有的缺乏团结协作精神。工作上自我考虑多、相互支持少；一言堂多、民主集中少；暗箱操作多，阳光决策少；有的执行纪律不严，令不行、禁不止，或者执行打折扣。教师有的强调师道尊严，不愿民主管理，对调皮学生要么放任自流，要么就叫家长领回去教育，不与学生谈心，不进行家访。

 ⑶享乐主义方面。机关干部有的不学习，不读书，不看报，对党的理论、政策了解不够。工作拈轻怕重、争功诿过，不愿意吃苦受累。只讲部门利益，不顾大局，事不关己，高高挂起。只忙事务、不管要务，中心工作不主动参与。学校领导有的求安稳、不上进、得过且过；有的奉行“好人主义”，怕得罪人，怕伤和气，热衷交朋友，愿作和事佬，胆子小，忧虑多，患得患失，不敢决断、不敢拍板。教师有的工作懒散，认为自己评职晋级无望或者已经是最高职级，努不努力无所谓，教育教学质量好坏无所谓，上课只讲出勤，不问质量。

 ⑷奢靡之风方面。有的下班不关空调、电脑；吃喝讲档次，大手大脚，铺张浪费；有的公用经费紧张，却又到处签单，逐年累积，越积越多，调离时，留下一堆债务；有的斗地主、打麻将，兴趣爱好低俗。

 这些问题，只是我们初步查摆的结果，还没有达到习近平总书记提出的“对准焦距、找准穴位、抓住要害”的要求。通过开展教育实践活动，对作风之弊、行为之垢，尤其是教风之弊、从教行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，推动全县教育系统党员干部作风建设有一个大变化、大改进、大提高。

 二、作风重在实干，扎实开展党的群众路线教育实践活动

 最硬的是法律，最铁的是纪律，最有帮助的是他律，最靠得住的是自律。教育活动开展得怎么样，作风建设抓得如何，关键靠自己。只有对照教育活动的内容和环节，实实在在的抓，实实在在的改，才有效果。

 1.准确把握好党的群众路线教育实践活动的内容、要求及目标。“为民务实清廉”是这次教育实践活动的主要内容。“为民”是我们党一切工作的出发点和落脚点。概括起来就是九个字：全心全意为人民服务。“务实”是我们党工作的态度。不做作，不虚伪，说实话，办实事，求实效。“清廉”是我们党工作的要求。堂堂正正做事，清清白白做人。“为民务实清廉”，为民是核心、务实是关键、清廉是保证。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育实践活动的总要求。“照镜子”，镜子在哪里？师生、群众的意见和建议就是镜子，只有和他们促膝交谈，让他们敞开提意见，才能通过师生、群众这面镜子看到自身问题。“正衣冠”，既要自己会正，有时也要他人帮着正，衣服穿在身上，会有看不到的死角，他人帮一帮，把衣服穿周正了，才能给人以良好形象。“洗洗澡”的目的是清污除垢。在这一点上，好面子，怕出丑是最大的心魔，是最大的问题。只要我们敞开胸怀，不怕“羞”，敢于晒问题，敢于割藏在裤子里面的“四风的尾巴”，就能放下包袱，清清爽爽的前进。“治治病”是教育活动的关键，无论身有恶疾，还是患有小恙，都需要认真对待。“灵丹妙药”是闻过则喜，知错即改。

 2.切实推进党的群众路线教育实践活动的各个环节。中央对这次教育实践活动的基本规定动作有三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。其中学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是目的。

 ⑴学习教育、听取意见环节。“学习教育”要抓好思想发动。尤其在动员大会上，校长要亲自作动员报告。动员大会要做到“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央、省、市、县的重点要求，讲清楚本学校开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。在召开动员大会前，县教育局要组织参会人员对领导班子及成员作风建设情况进行民主评议，还要通过个别谈话进一步了解情况。“听取意见”要开展好“四访三进”活动。即深入开展好“听访、接访、下访、询访”和“机关干部进学校、学校班子成员进班级、教职员工进家庭”。先哲苏格拉底说：上天赐人以两耳两目，但只有一口，欲使其多闻多见而少言。寥寥数语，形象而深刻地说明了“听”的重要性。毛泽东同志也曾指出：“教育每一个同志热爱人民群众，细心地倾听群众的呼声。”然而，在实际工作中，一些“原生态”声音被层层过滤。其原因一方面是作风不实，坐等上门多，主动问计少；另一方面是胸襟不宽，听不得不同意见，容不下批评声音。经常有群众有意见、发牢骚并不可怕，死一样沉寂的海面才是最可怕的。因此，在收集意见建议时，要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀。即使意见再尖刻、再刺耳，也要虚心听取。

 ⑵查摆问题、开展批评环节。问题是改变的起点。人的自然性决定了人是贪图安逸、热衷享受的，每个人都可能有问题。人的社会性要求我们诚意、正心、修身。因此，每个人都要正视问题，改正问题。要召开专题会，认真查找在“四风”方面，在办学方向、管理水平、教育均衡、职业责任感、教学方法等方面存在的突出问题。看不到问题，不等于没有问题。看不到问题，其实是最大的问题。问题找不出来，虚荣心作怪。不肯暴露问题，不能从严要求自己，就会听之任之，最终形成人性堕落的“破窗效应”。要开好专题民主生活会，大胆开展批评找问题。批评是最好的他律，是善意的帮助，也是负责任的警示。因此，“正宗”的批评，应该忠言逆耳，带有一点刺激性、麻辣味，会让人脸红心跳、额头冒汗、如坐针毡。如果批评听起来如沐春风，就变成了温水煮青蛙，不是爱而是害。局机关和各学校领导班子的专题民主生活会，要坚持触及实质、防止避重就轻，坚持相互批评、防止一团和气，坚持实事求是、防止无原则纠纷，坚持通报监督、防止闭门无声。

 ⑶整改落实、建章立制环节。查找问题的根本目的,就是为了整改。两叶不去，将用斧柯。我们要有未病先防、既病防变、病愈防返的意识，让问题得以集中解决。切实做到抓一件改一件、改一件成一件，积小胜为大胜。要明确抓好整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果。尤其是针对群众反映的师德师风、教育收费、有偿家教家养、体罚或变相体罚学生等突出现象进行整改，整改落实效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。需要教育局指导或帮助解决的，要加强协调，搞好衔接，形成上下联动整改的良好局面。教育实践活动领导小组办公室将全程负责督查。“建章立制”要健全完善规章制度。制度是管根本、管长远的。各学校从活动一开始就要强化制度意识，看规章制度是否体现作风建设要求，是否顺应广大师生、群众意愿。要按照“精细、实用”的要求，做好“废、改、立”：该废则废，应改则改，当立则立。让制度更贴近实际，更便于操作，更突出重点，更讲求实效，推动作风建设常态化、长效化。

 三、作风贵在坚持，确保党的群众路线教育实践活动取得实效

 逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可懈怠。自中央从遏制“舌尖上的浪费”，到清理“车轮上的腐败”，到整治会所中的歪风，到肃清节日里的不正之风。一系列活动彰显了党中央贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上的决心。大家务必保持长期受教育、长期转作风的思想准备。

 1.务必坚持领导带头。“己身正，不令则行。己身不正，虽令不从。”实践证明，领导干部率先垂范，再顽固的积弊，也能扭转。作为领导干部，只有带头照好理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，才能带动广大教职员工补精神之“钙”、铸思想之“魂”、强信仰之“基”。只有首先把自己摆进去，不当“甩手掌柜”，严于律己，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题高一筹，才能形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。只有带头进行深刻自我剖析，用严格的尺子衡量自己，用严格的标准要求自己，用严明的纪律约束自己，用无私无畏的勇气反省自己，才能带动广大教职员工真刀真枪开展批评，揭短亮丑查找问题，一丝不苟整改落实。《荀子•大略》云：“岁不寒，无以知松柏；事不难，无以知君子。”越是抓得紧、管得严，就越行得正、走得端，越干得实、做得好，方见宗旨意识，方显为民情怀。

 2.务必坚持敞开大门。明代学者吕坤说：“变民风易，变士风难；变士风易，变仕风难；仕风变，天下治矣！”祛“四风”既是攻坚战，也是持久战。祛“四风”，需要经常开门“换气”。只有经常置身朴实的基层环境，才能养成淳朴的观念和纯净的品质。毛泽东1955年在《五律•看山》一诗中曾写道“三上北高峰，杭州一望空”，指的是他3次登上北高峰，远望杭州城却不见老百姓，表达了对警卫工作使他脱离群众的批评和不满。作为机关干部或者学校领导干部，自己离师生、群众越近，“四风”就会离自己越远。各学校要真正做到敞开大门，切实突出群众参与。找准切入点，站在群众的角度看问题、找差距、改不足；讲究方式方法，确保能够听到群众的真话、实话和心里话。群众最反感自弹自唱做样子、光说不练花架子。做到真开门、开大门，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，坚决不搞闭门修炼、体内循环。整改措施和时间表要及时向群众公示，整改落实情况要随时让群众知道，确保活动成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。“四风”才能祛得彻底，才能从根本上改变。

 3.务必坚持动真碰硬。“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一段时期作风建设的总体思路和工作方针，具有重要的指导意义。如今，中央八项规定斩钉截铁，“四风”整改真刀真枪，罡风起处歪风去。刚刚过去的这个春节，百姓普遍反映“风清气正”。“油水”少了，“四风”淡了，“谋人”的精力少了，谋事的底气、干劲足了。要巩固和扩大这些成果，就必须通过教育实践活动碰硬克难。不回避、不掩饰问题。坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就解决什么问题，旗帜鲜明地同陈规陋习、顽瘴固疾作斗争。要杜绝“只加油不挂挡，听起来轰轰响，就是不往前走”的假把式。要切实做到“学习用真心、查摆讲真事、整改动真格”，坚决克服“差不多”、“过得去”、“等收场”等错误心态,坚决纠正“耍花腔、装样子、走过场”等错误现象。按照上级“思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过”动真碰硬。

 同志们，不信东风唤不回，改革自有回天力。群众路线教育实践活动既是当前的政治任务，也是新晃教育认真反思，改革创新，大步前进的大好时机，让我们紧紧地抱起团来，团结一心，同舟共济，共同开创新晃教育事业的大局面和新时代！