在新晃侗族自治县七十县庆筹备工作 务虚会上的发言

在新晃侗族自治县七十县庆筹备工作

务虚会上的发言

新晃一中退休教师杨先智（189****7368）

2023年5月18日

2021年3一12月我应新晃县史志研究室邀请参加编写

《新晃侗族自治县志（1978—2020）》工作，负责教育科技篇的编写。7月24日，市党史办派员5人莅临新晃反馈初审意见，其中对教育科技部分推荐了新的编目。反复琢磨后，我在市党史办推荐编目基础上在教育部分增写了两节：特色教育与特殊教育。历经6个月，于2021年12月底交出初稿。2023年3月3日，召开县志市级评审会，与会领导与专家对教育科技篇基本没有提出修改意见，对增写的两节也没有非议。在这个过程中，我开始对县庆文艺汇演有所思考。2023年4月20日，我接到七十县庆筹备办发出的参加县庆筹备工作务虚会邀请函，并按要求在4月28日提交书面《关于筹备新晃侗族自治县成立七十周年庆典文艺汇演的七点建议》。之后，又思考了一些与此关联的问题，为免除县庆办的记录、整理负担，再次付诸笔端汇报如下：

 一、尽快明确主题。主题，是文艺汇演的灵魂与统率，是纲，纲举目张。县庆汇演与各种晚会、会演有很大的不同，它是政治引领、历史支撑、文化浸润、艺术体现的县域史诗。为使县庆文艺汇演从容推进并发挥边际效应，必须尽快明确主题。这里就有一个准确定位的问题，这需要集思广益。我建议以《新晃贡献》为主题，是否最优，需要达成共识。但有两个提法一定慎用。一是“数侗乡风情，看我新晃”，这有抬高自己贬低别人之嫌。再者，论侗乡风情，我们新晃是根本无法与通道、黎平等兄弟县相比的。这样提，只会令人反感，也会易遭人耻笑，真的坐实“夜郎自大”。二是慎言“美丽侗乡，幸福新晃”，美丽吗？客观说，作为日常生活，感受环境美，这无可厚非。但要把旅游发展为支柱产业，我县没有奇山异水、名山大川和名胜古迹的比较优势。再说“幸福”，因为县庆文艺汇演由县委、县政府主导，而从邓小平同志开始，到习近平总书记都反复强调，一切都要由人民来评判。这是真谛，我们不能违背。从事实看，自西部大开发后，由于政策和待遇的差异，2009年前后，新晃一中两名副校长、一名教科室主任被贵阳市的普通高中吸收，且全是各校紧缺的数理化教师。2018年，新晃一中又有十多名教研组长、备课组长被贵州天柱民中、都匀一中吸收。被都匀一中吸收的姚琼当老师原是新晃一中物理教研组长，他在都匀一中执教一个学期后回晃度寒假、春节，碰到我就说：智校长，贵州学校领导、老师的干劲比我们怀化这边强多了。我苦笑回应：贵州老师获得感、成就感高，这很自然。他说：确实如此。因为从2016年起，国家发改委、教育部开始落实国务院关于高校招生计划向贵州倾斜的文件精神，向贵州倾斜了8万多名本科招生计划。2016年当年，总人口比怀化市少50多万的黔东南州本科二批上线达到一万五千多人（不含艺体），怀化市则上线四千八百多人（含艺体），还不到黔东南州的三分之一。直在现在，全国县中出现塌陷现象，但贵州县中，除个别外，大多井喷了。身处三面与贵州接壤的新晃百姓，能感到幸福吗？又如，三月底，我老家一邻居儿子在新晃思源读初三，但颈椎和头发出现问题，委托找可靠医生诊治。我咨询新晃中医医院院长杨遵勤先生，他推荐了吴建军和吴贻军医生。约好时间后，先在吴建军医生处诊治颈椎，几个检查下来，花了400多元，诊断清楚后，建议支具治疗，邻居暂时放弃了。诊治头发时，吴贻军医师对症开出中药，邻居儿子服用二十多天后，头发脱落现象止住，脱发部位开始长出茸毛。邻居对两位医生的医术和服务态度很满意，但他在思想、经费上准备不足，因为他姐与妹都嫁在三穗县，而贵州农合门诊是可以报销的，但湖南不能报销，比较之下，幸福感打了折扣。

二、完善汇演保障。五十县庆、六十县庆文艺汇演均有遗憾：五十县庆大会结束，汇演即将开始，省、市祝贺团长不顾基本礼仪，扬长而去，付出心血的筹备人员心凉半截。六十县庆庆典、汇演在雨中进行，严重影响了在场领导、嘉宾、观众、演职员的欣赏心情和表演水平。六十县庆的遭遇给我们深刻启示：庆典、汇演必须有预案、应急措施。晴好的天气，体育场是理想场地；但逢下雨，体育馆则是将就措施。我在编写县志期间，看到文旅局办公区有一组城西体育场、体育馆的规划图，因资金短缺，变成招商引资项目之一——滨江一号住宅小区。城西开发，这个体育设施基础项目最好先行恢复启动，作为七十县庆主会场抓紧建设，地址可考虑毗邻翡翠城小区沿舞水河向西延伸。

三、创新打造高地。城西开发以体育场、体育馆、维也纳宾馆等七十县庆重点工程项目拉开序幕，这些公共基础工程建成后如何持续利用，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一和最大化，是一个必须通盘考虑的问题。我认为，新一届县委提出“一堡五高地”战略发展目标，其中的“教育康养高地”战略可在城西开发中实施，应在毗邻体育场、体育馆的北面建设一所集残疾智障康复、网瘾厌学矫正、特殊天赋提升等于一体的十五年制学生规模达三千人的特殊教育集团，这样体育场、体育馆以及再北面的森林得到充分利用和保护，发挥效益。要实现高质量发展，首先第一条是贯彻创新的新发展理念。特殊教育集团的创新之处在两个方面，一是随着现代化进程的加速、国民特别是青少年使用电子产品程度的加深，如网瘾厌学等负面问题将日益突出，这是相关家庭的痛苦、社会的隐患。在这方面把事情做好做出成效，是一项功德无量的德政工程。这种青少年的康养比老年康养意义更加重大、更加深远，因为它关乎国民素质整体提升的短板弥补、社会和谐稳定长治久安、相关家庭幸福指数的提升。二是与县中医医院相邻，可以探索教育与医疗融合之路，生理方面的病就医，心理方面的病就教，因人施策、辩证施治、科学施教、有机融合。这是一条新路，做好了，就成了名副其实的高地。我们要抢抓机遇做好这件事。就在2021年12月我将《特殊教育》等内容的县志初稿呈交后，2022年1月，国务院办公厅关于教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知印发，相应地，当年湖南师大将特殊教育师资招生计划列为公费生，由此观之，国家已注意到这个问题，加大了工作力度。我县的优势在于，县人民医服务湘黔边界已成品牌享有声誉，县中医医院硬件一流、锐意进取、来势良好。创业者文武技术学校校长杨天涛先生与他的中医推拿师妻子周宏珍女士经过20年的坚守和探索，在教育与医疗融合方面已积累了一定的经验。我在调查走访中还发现波洲吉祥幼儿园陈加新、李红夫妇，他们都是医生，建有卫生室，也就成功开办全托幼儿班，解决了一些特殊家庭的特殊困难。我三次走访这家幼儿园，陈加新先生都自豪的告诉我：幼儿全托，我这里是怀化唯一，湖南少有。我则敬佩他们夫妇俩二十四小时全天候的责任担当、勇气与付出！杨天涛夫妇反应敏锐，国务院办公厅印发文件后，迅速向县教育局提交发展规划。在我看来，他们都是新晃高质量发展的宝贵人才，他们现在所做尚属星星之火，如能得到县委、政府的高度重视和大力支持，是有希望形成燎原之势而据高地的。这所特殊教育集团一旦建成，可解决直接就业一千余人，可得湖南师大首届特殊教育公费生之先机。滨江一号、翡翠城等就有了良好的营商环境，从而展示新晃的良好形象，构建新晃新发展格局。至于住宿、餐饮、交通等间接就业，那就可能是倍数增长。城西开发，前程锦绣。

教育高地还可从另一处创新实现。高考，社会关注度高，中央决定从2014年起实行新高考改革，这次改革，有学习欧洲教育的意图，但自2017年至现在，录取环节仍停留在“唯分是问、分分计较”的传统套子里越缩越深，参考综合素质评价成了水中月、镜中花，成了这次高考改革的难点以至盲点。难点在于综合素质评价的可信度，参考中学信息，易致弄虚作假；高校考核，工作浩繁，无法操作。这就成了一个死结。如果我们利用文化长征催生新晃一中、玉屏民中的历史渊源，在省教育厅、教科院的帮助下，与清华、北大、南开加强对接，以此牵头，约请另36所985高校招生机构和专家对新晃一中社团活动进行评审，省教科院据此颁发荣誉证书，可以促进新晃一中将社团活动常态化、科学化，地理科教馆、生物科教馆、机器人实验室、理化生实验室等资源得到充分有效的利用，使理科振兴的行动计划得到切实有效的落实，既可激发学生学习理科的兴趣并增强学好的信心，又可打造一批潜心治学、善于培养学生创新意识实践能力的教师队伍，使他们有一种“造福千万家，成就在湘边”的事业心和自豪感，力争事业留人。这事做成了，将会为国家破解新高考改革难题提供样本和经验以及思路，优质高校录取就会占据制高点，那时，新晃一中就振兴了，新晃县城的人气就旺了，县域经济也就活了。

开展常态化社团活动必须有教学条件保障，而体艺馆是综合利用价值最高的设施。2019年，我在写给县政协《见证》一书中有一篇文章《新晃一中改善办学条件纪实》，文中我认为一中改善办学条件的当务之急、第一要务是修建体艺馆，现在看来没有过时也没有错。前不久，湖南省政府投资23亿元拟为100所县域普通高中振兴以“徐特立学校”项目实施，工程限制为教学楼、科教楼、体艺馆。体艺馆看台下空间可设若干工作室，将县文联所属各种协会与一中各种社团对接，充分发挥社会师资作用，既可为大众生活培养受欢迎的技能（如撰对联、毛笔书写等等），又能培养一大批能服务国家战略既有创新意识又有实践能力的人才，使教育回归本位，迸发活力。

有一个趋势我们要注意到，我从2016年起提出了“优质高校招生计划配额到县”的主张并反复呼吁，其论证在2019初年经县政协杨先尧加工为议案，通过第十三届全国人大代表杨尚真征集30名全国人大代表签名附议，作为湖南代表团当年十七个议案之一提交，被全国人大编为第329号议案。2021年3月，习近平总书记在政协联组会议上指出：分数只是一时所得，无论是学校教育还是家庭教育都不能过于看重分数。之后不久，上海市教委公布中考改革方案，其中一条措施就是将优质高中招生计划配额到初中学校。在大都市，中考改革比高考改革更敏感、更牵动人心。中考改革搞好了，高考改革也就胸有成竹。因此，我们必须把社团活动常态化、规范化，把工作做细做实做好，潜心静气，久久为功，相信会有好的收获。

 四、一桥促进发展。城西开发会带来人气的提升，塘湾河大坝桥就成了瓶颈。有必要将宏城水岸至思源学校田径场大桥工程列为县庆重点工程迅速启动施工。这样，主城区与西城区就融为一体、互相促进、共同发展，实现小县城有限资源效益和生活便利度的最大化。这座桥要将现代生活与民族风情有机统一起来，与教育康养高地结合起来，车行道要足够，人行道要舒适。便于市民到城西健身，便于老人到城西康养，便于游客到主城区、龙溪古镇等处观光。如果可能，不妨打通通达路到老县政府大楼间隧道，与新大桥连结起来，使整个县城交通更为流畅，便于人流高峰时有序疏通。