关于切实解决人民群众急难盼愁 ，真正汇聚民族复兴磅礴力量的建议

 一，改进、完善人口政策，促进中华民族永续高质量发展。2023年刚过，国家统计局公布数据继2022年我国人口下降89万之后，2023年下降208万人。这种下降是在新一届党中央放开二孩、三孩政策之后发生的，令人深思。2020年11月，《中国新闻周刊》以《为什么放开二孩政策放开，生育率反而连年走低？》为题进行了深度采访剖析，跟帖评论更是表达了百姓心声。生育率不断下降，人口不断减少，是极不利于中华民族繁荣昌盛的。究其原因，一是新生代生育观念发生了历史性转变，二是生育成本诸如住房、教育、医疗、就业等社会环境的重压让新生代养不起、不敢生。现行的鼓励生育休假优惠政策，只惠及体制内群体，没有惠及广大的人民群众。既然新时代党中央就人口发展作出新的决策部署，各级党委、政府和职能部门就必须在具体政策上予以创新并切实落实，让改革开放高质量发展的成果惠及全体人民群众，促进人口可持续协调发展。比如，在非义务教育阶段的幼教、高中时期，在费用征收上，对二孩家庭可优惠百分之五十，对三孩家庭优惠百分之百。在医保缴费上也同样如此。在购房上，二孩家庭契税优惠百分之五十，三孩家庭优惠百分之百。对积极响应中央号召，有力落实国家人口政策的开发商，可在增值税上予以优惠并表彰奖励。这样，从微观上税收减少，但在宏观上却可以扩大财政收入并减少楼市冷却带来的金融风险。这是因为：一是可让闲置楼盘物尽其用，让更多家庭的住房条件得到解决和改善，生活品质得到提升；购房成交量复苏后，契税、增值税亦相应复苏，土地出地金、开发商银行贷款可以加快回收，既增加财政收入，又减少金融风险且减少楼盘、土地的闲置浪费，还可切实鼓励生育，一举多得，湖南不妨一试。

二，增强国家提供民生服务透明度，汇聚中华民族复兴的磅礴力量。2024年2月5日，《怀化医疗保障》公众号报道：《强力推进！怀化召开2024年度基本医疗保险征缴工作推进视频会》。会议指出：深刻认识当前全市基本医疗保险参保征缴工作的严峻性。一项财政补贴占大头的惠民政策何以至此？笔者与部分城乡网友交流后得知：一是一些人口多、收入少的家庭缴费确实有困难。二是身体健康人士有侥幸心理。三是大部分人认为从2006年每人10元起，到2023年每人缴380元，17年时间涨了38倍，对涨到多少有些茫然、无奈，进而质疑财政补贴的真实性，认为政府哄人。四是与第三点相关联，部分网友认为三年疫情防控的疫苗、核酸是否淘空了医保基金甚至国家财政因而医保缴费每年以30元的幅度上涨。第一种情形建议将过去的一次性缴纳改成分期缴纳；后三种情形属于拒交主体。这种社情民意对构建全民健康绿色屏障，进而对中华民族伟大复兴是极为不利的。建议引进联合国经济社会理事会、世卫组织对我省医保基金收支情况、财政补贴执行情况、医疗机构治疗情况、疫苗的效度、疫苗核酸的成本与价格、疫苗核酸的总费用以及开支来源、这笔巨额财富的去向进行核查并向全社会公开，给人民群众一个明白，从而真正汇聚起中华民族复兴的磅礴力量！

 新晃侗族自治县侗学研究会会员

       杨先智

    2024年3月4日