新晃一中扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治 实 施 方 案

新晃一中扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治

实   施   方   案

为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神，扎实开展扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，强化监督执纪问责，以零容忍的态度，严肃查处扶贫领域损害群众利益的不正之风和腐败问题，结合新晃一中实际，制定本方案。

一、目标任务

紧紧围绕《怀化市精准扶贫攻坚行动实施纲要（2015-2020年）》，认真落实县委、县政府、县教育局的决策部署，督促各支部落实全面从严治党和脱贫攻坚主体责任，进一步健全完善各项制度措施，推动扶贫政策精准落实、扶贫资金使用安全，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

二、工作重点

主要包括扶贫对象精准识别与脱贫对象验收、精准扶贫相关政策落实等，重点整治扶贫资金中存在的问题，确保每一位建档立卡户子女、低保户子女、残疾学生及孤儿都能享受到国家的资助政策。

1．扶贫对象(建档立卡户子女、低保户子女、残疾学生及孤儿)精准识别过程中弄虚作假的问题。

2．违规使用扶贫资金优亲厚友或谋取不正当利益的问题。

3．扶贫资金落实过程中“吃、拿、卡、要”的问题。

4．扶贫工作中敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政违反工作纪律等行为。

8．反映涉嫌扶贫领域信访举报的问题，有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等失职渎职问题。

9．扶贫领域其他的违纪违规问题。

三、工作步骤

专项整治工作从本方案印发之日起至2017年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）宣传部署（4月底前）

1．成立机构。成立新晃一中扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组（以下简称“专项整治工作”领导小组）。

组  长：杨先智  

副组长：杨永旭

杨佳青

吴泽勋  

        杨祖顺

成  员：杨胜文、邓运华、杨剑

领导小组下设办公室（以下简称“专治办”），由杨胜文兼任办公室主任，杨长录、江明菊、杨仙桃为专干。

2．制定方案。实施方案和工作机构人员名单于5月30日前交至教育局纪检监察室。

3．加强保障。专治办日常工作由杨长录负责。

4．宣传启动。召开会议进行动员部署。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，进一步畅通信访举报渠道，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。

（二）问题核查（4月下旬-8月底）

按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，开展扶贫资金大清理和扶贫领域损害群众利益的不正之风及腐败问题线索“大起底”。

1．全面自查。以2015年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织开展自查自纠。突出工作重点，开展分配、管理和使用扶贫资金等方面的问题清理排查。

2．问题核查。2017年6月底前，学校对全面自查中发现的群众反映的突出问题，及时进行核查处理。

3．汇总分析。学校按要求对全面自查、督查巡查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析与上报。

（三）督查问责（9月—10月）

1．重点督办。专治办根据掌握情况，分期分批交办、督办一批重点问题线索。

2．实地抽查。按照专项整治检查组下发的问题清单，分别组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。

3．责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的相关责任人进行严肃问责，典型案例要通报曝光。

（四）总结规范（11月—12月）

1．整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位要认真进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2．全面总结。认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告于12月1日前上报教育局纪检监察室。

四、工作要求

（一）层层压实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作责任人的责任，切实落实工作责任，扎实开展专项整治工作。

（二）加强协调联动。建立推动整治工作开展的机制体制。各有关处室密切配合，加强沟通对接，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理。建立专项整治工作调度、通报制度，重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动的单位现场调度和督促指导力度。

（三）注重整治实效。对“雁过拔毛”式腐败问题坚持“零容忍”，收到反映认真核实，发现问题及时查处。坚持严格责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或查处不力，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严肃追究有关人员的监督责任和监管责任。